廈門日報專版刊發我校馬克思主義學院教師《堅持黨的全面領導 加快建設教育強國》系列理論文章
堅持黨的全面領導 加快建設教育強國
來源：廈門日報 2023-07-05
【編者按】
教育興則國家興，教育強則國家強。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時的重要講話為建設教育強國指明方向。圍繞這一重要講話精神，廈門理工學院馬克思主義學院組織青年教師，結合工作實踐，從加強黨對教育工作的領導、落實立德樹人根本任務、統籌好扎根本土辦教育與對外開放促發展的關系等角度，進行認真思考并撰寫文章。本版編發三篇理論文章，以期對高校思政教師積極投身教育強國實踐有所啟發助益。
把握建設高等教育強國的必然要求
●黃小芳
教育興則國家興，教育強則國家強。黨的二十大報告明確提出到2035年建成教育強國的目標任務。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時又進一步強調，建設教育強國，龍頭是高等教育，要加快建設教育強國。加快建設高等教育強國是教育強國建設的應有之義，也是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的有力支撐。從高等教育大國向高等教育強國邁進，必須深刻領悟習近平總書記關于教育的重要論述，準確把握加快建設高等教育強國的必然要求。
必須堅持黨的領導
習近平總書記指出，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。實踐證明，黨的領導是高等教育發展的“定海神針”，是建設高等教育強國的最大政治優勢。新時代新征程加快建設高等教育強國，必須以堅持黨對高等教育事業的全面領導為根本保證。高等教育要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以黨的政治建設為統領，把黨的領導貫穿高校辦學治校全過程，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導，確保高等教育事業始終沿著正確方向前進；要完善高校黨委領導下的校長負責制，充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導核心作用，堅持黨管辦學方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識形態、黨領導改革發展的原則，保障黨的教育方針和建設教育強國戰略規劃在高校貫徹落實；要持續推進全面從嚴治黨，壓緊壓實管黨治黨的政治責任，建立健全黨建引領發展的體制機制，形成黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，確保高等教育領域始終成為堅持黨的全面領導的堅強陣地。
必須落實立德樹人根本任務
習近平總書記強調，我國教育要培養的是社會主義建設者和接班人，而不是旁觀者，更不是反對派和掘墓人。古今中外，各國教育無不按照自己的政治要求培養人才。新時代新征程加快建設高等教育強國，必須全面落實立德樹人根本任務，回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題。高等教育要以“為黨育人、為國育才”為目標，落實“五育并舉”，推進“三全育人”，把立德樹人的成效作為評價高校辦學水平和質量的根本標準；要加強和改進高校思想政治教育，深入開展社會主義核心價值觀教育，推動理想信念教育常態化制度化，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人；要圍繞立德樹人的根本任務設計學科體系、教材體系、教學體系，堅持知識傳授與思想引領雙塑造，“思政課程”與“課程思政”同推進，培養擔當民族復興大任的時代新人；要大力培養師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的 “四有”好老師，嚴格按照習近平總書記“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求，建強思政課教師隊伍。
必須踐行人民至上
黨的二十大報告指出，一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。堅持以人民為中心的價值取向和發展立場，是我國高等教育事業改革發展的出發點和落腳點，而建設高等教育強國，最終目的也是為了“辦好人民滿意的高等教育”。新時代新征程加快建設高等教育強國，必須踐行人民至上。高等教育要切實增強辦好人民滿意的高等教育的政治自覺、思想自覺和行動自覺，穩步提升高等教育普及水平，全面提升教育服務發展能力，持續提高人才自主培養質量，建設人民滿意的高等教育體系；要站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧，踐行全過程人民民主思想，發揮多元主體辦學的積極性和創造性，完善人民參與的治理體系；要持續增大高等教育資源總量，增加教育選擇可能，豐富教育教學模式，擴大優質教育資源供給，不斷提高人民群眾的高等教育獲得感；要著眼社會普遍關注的熱點難點，以人民的期待為改革方向和目標，解決高等教育不平衡不充分的發展狀況，不斷使高等教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。
必須服務發展需求
黨的二十大將教育、科技、人才一體部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對強國崛起規律、全球競爭本質以及未來發展關鍵的深刻洞察和精準把握。新時代新征程加快建設高等教育強國，必須服務高質量發展和戰略需求。高等教育要心懷“國之大者”，堅持“四個面向”和“四個服務”，充分發揮高等教育是科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點作用，推動高等教育高質量發展；要聚焦高質量發展和國家重大戰略需求，優化高等教育布局結構，加快“雙一流”建設，推進部分普通本科高校向應用型轉變，形成分類發展、多元和諧的辦學格局；要持續推動高等教育體系與科技體系、產業體系、社會體系有機銜接，推進新工科、新醫科、新農科、新文科“四新”建設，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈”融合，增強高等教育服務能力；要創新科產教企融合、政產學研協同育人的人才培養模式，加大科技成果源頭供給，破解“卡脖子”“卡腦子”“卡嗓子”問題，提升高等教育對高質量發展的支撐力、貢獻力。
必須凸顯中國特色
習近平總書記強調，我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國。縱觀全球教育發展歷史與現狀，高等教育強國并不存在統一的國際規范或者國際標準。新時代新征程加快建設高等教育強國，必須凸顯中國特色。目前，我國高等教育已進入世界高等教育“第一方陣”，但與發達國家相比仍有差距。高等教育要在借鑒世界教育強國經驗的基礎上，立足我國高等教育發展環境、規模體量、結構體系等基本國情，扎根中國大地推進中國式高等教育現代化；要準確把握“中國特色”和“世界一流”之間的辯證關系，緊跟世界發展趨勢，保持戰略定力，權衡資源配置，著力高等教育更平衡更充分發展，積極探索高等教育中國范式；要堅持中國特色社會主義制度特色、厚植中華民族源遠流長文化土壤、弘揚社會主義核心價值觀價值追求，堅定“中國教育是能夠培養出大師來的”實踐自信,匯聚高等教育強國建設的新動能新優勢，不斷強化和凸顯中國特色與國際貢獻。
必須強化改革創新
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。習近平總書記指出，從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。實踐證明，高等教育要發展，必須向改革創新要動力、要活力、要特色、要增長點。新時代新征程，加快建設高等教育強國，必須強化改革創新。高等教育要主動識變、應變、求變，緊跟中國式現代化進程，聚焦重要領域和關鍵環節，突破傳統思維定式和利益藩籬，進一步厘清明晰中央與地方、政府與高校、高校與院系權責邊界，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，推動高等教育體系重塑和重點領域統籌，加快推進治理體系和治理能力現代化進程；要以立德樹人為本位，破除“五唯”頑疾，推進分類評價、過程評價、增值評價和綜合評價，建立健全符合中國國情、適應社會需要、促進全面發展的人才培養質量評價體系；要深化新時代教育評價改革，探索具有中國特色和國際影響的評價制度，構建多元主體參與、符合中國實際、具有世界水平的高等教育評價體系，使我國高等教育在世界上更加有地位、更具話語權、更有影響力。
（作者系廈門理工學院馬克思主義學院副研究員，本文系全國教育科學“十四五”規劃教育部重點課題項目（DIA220361）的階段性研究成果。）
黨的領導是建設教育強國的根本保證
●呂政龍
建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是以中國式現代化推進中華民族偉大復興的基礎工程。加快建設教育強國，必須堅持黨的全面領導。這是中國特色社會主義最本質特征在教育事業中的根本要求，是中國特色社會主義制度最大優勢在教育領域的充分體現。只有堅持和加強黨的全面領導，中國特色社會主義教育發展道路才能堅定不移，教育領域改革創新才能不斷深化，教育高質量發展才能邁入新的階段，教育強國建設目標才能早日實現。
堅持中國特色社會主義 教育發展道路的根本保證
習近平總書記指出，我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國。這一論斷既指明了教育強國建設的目標，也體現了我國教育發展的根本屬性。根本屬性是事物相互區別的最核心的內容。一個國家的教育雖然關聯政治、文化、經濟等多種因素，但實現教育發展首先有一個“在誰領導下，舉什么旗，走什么路”的問題。中國特色社會主義教育發展道路同其他國家教育發展道路的本質區別，就在于中國特色社會主義教育是中國共產黨領導下的教育，是為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的教育。黨的領導直接決定和體現了中國特色社會主義教育道路的性質和方向。
從歷史上看，不同歷史時期黨制定的教育方針始終堅持為社會主義革命、建設和發展培養人，始終堅持馬克思主義指導地位，始終堅持牢牢掌握教育領域意識形態的主導權，始終堅持教育的人民立場。正是在黨的堅強領導下，我們才探索出了一條適合國情、前景光明的中國特色社會主義教育發展道路。歷史證明，黨的領導是辦好中國特色教育的最大政治優勢，是堅持中國特色社會主義教育道路的最大底氣和自信根源。沒有黨的領導，中國特色社會主義教育發展道路就會偏離航向，喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯誤。新征程上，只有堅持和加強黨的領導，中國特色社會主義教育發展道路才能行穩致遠。
實現教育高質量發展的根本保證
教育高質量發展是中國特色社會主義進入新時代之后，黨和國家基于加快實現“兩個一百年”奮斗目標、從全面推進經濟社會高質量發展的客觀需要出發對教育事業發展提出的新需求、新任務、新部署。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持把教育作為國之大計、黨之大計，堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，教育普及水平實現歷史性跨越，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，教育事業中國特色更加鮮明，教育服務經濟社會發展能力和國際影響力加快提升，人民群眾教育獲得感更加充實，14億多中國人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升。當前，我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列。這一系列的實踐成果充分證明，中國共產黨的堅強有力領導是堅定教育高質量發展正確政治方向，增強加快推進教育高質量發展歷史主動，扎實推進加快教育高質量發展重點任務的根本保證，是發展具有中國特色、世界水平的現代教育，加快建設高質量教育體系的根本保證。
深化教育領域 改革創新的根本保證
改革創新是時代發展的不竭動力，更是教育發展的時代主題。習近平總書記指出，從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。這一重要論述是對新時代新形勢下更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光的及時呼應，是堅持和發展新時代中國特色社會主義、促進人的全面發展和社會進步對教育提出新的更高要求的持續響應。
深化教育領域改革創新離不開黨的領導。從教育改革創新的全面性來看，我國教育領域的改革創新是全鏈條、全方位、全覆蓋的改革創新。全面推進學校教育、校外教育、公辦教育、民辦教育、基礎教育、高等教育、職業與成人教育、終身教育等各領域、各方面的改革創新，需要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅決破除一切制約教育高質量發展的思想觀念束縛和體制機制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現代化水平。從教育改革創新的系統性看，我國教育領域的改革創新既不能做零敲碎打的調整、碎片化修補，更不能“東一榔頭西一棒子”。深化新時代教育評價改革、加強教材建設和管理、推進教育數字化需要黨加強對教育改革創新的頂層設計，嚴格執行黨的教育方針，形成教育治理體系和治理能力現代化的總體效應。再從教育改革創新的人民性看，黨始終堅持以人民為中心的發展思想，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點是促進教育公平，讓每個孩子都能享有教育權利，滿足人民群眾對“有學上”“上好學”需要的根本保證。
凝聚全社會力量 共同辦好教育的根本保證
建設教育強國是全黨全社會的共同任務。習近平總書記指出，辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。其中，學校是育人主陣地，要堅持“五育”并舉，全面提高學校教學質量，讓教師做到應教盡教、學生學足學好。家庭在教育過程中起著基礎性作用，具有長期性和持久性，要強化“家庭是第一個課堂、家長是第一任老師”的責任意識，培育向上向善家庭文化，為子女健康成長創造良好家庭環境。社會則是家庭教育和學校教育的延伸與發展，是強化實踐育人的重要途徑。只有家庭、學校、社會各方面形成合力，構建家庭、學校、社會為一體的教育格局，分工合作、密切配合、各盡其責，在不同層面尋找不同的教育側重點，采用不同的教育方法，才能營造育人、樹人的健康環境，最終辦好人民滿意的教育。
中國共產黨是當代中國的最高政治領導力量，具有強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。統籌家庭、學校、社會共同辦好教育，必須堅持黨的領導。各級黨委要堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，努力使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。各級黨委和政府要不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，認真履行把方向、管大局、作決策、保落實的職責，為推進新時代教育強國建設凝聚共識、整合資源、匯聚力量。
（作者系廈門理工學院馬克思主義學院講師、博士）
在扎根本土與對外開放的互動中推進教育強國建設
●林雅玲
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育對于堅持和發展中國特色社會主義事業的戰略地位和重要作用。習近平總書記在主持今年中共中央政治局第五次集體學習時強調，教育興則國家興，教育強則國家強。建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。要全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心發展教育，主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局，加快推進教育現代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。由此可見建設教育強國的必要性與重要性。建設教育強國是一項系統性工程，涉及方方面面的內容，其中需要處理好的一個問題就是如何在扎根本土與對外開放的互動中推進教育強國建設。
習近平總書記指出，辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的。越是民族的越是世界的。我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦大學。習近平總書記在此雖然講的是如何建設世界一流大學的問題，但其講話的深刻內涵同樣對教育強國的建設具有指導意義。建設教育強國不僅要扎根本土，著眼于本國實際情況與本國發展需要，同時要在對外開放中學習借鑒先進的辦學治學經驗，進一步增強我國教育的國際影響力和話語權。
扎根本土辦教育
習近平總書記指出，要堅持扎根中國大地辦教育。這是對我國教育事業改革發展的深刻認識。
要求從本國的具體國情和文化傳統出發獨立自主地走出符合本國實際的教育強國之路。首先，扎根本土辦教育必須調查研究我國目前具備的建設教育強國的各方面條件，包括目前已具備的教育理念、教育體系、教育模式、教師隊伍、教育體制機制、教育的普及化水平與現代化水平等要素。這些是建設教育強國的堅實基礎與必要準備。其次，扎根本土辦教育必須深入挖掘中國幾千年來有價值的可傳承的教育理念與教育方式，包括有教無類、教學相長、誨人不倦、循循善誘、因材施教等。這些是建設教育強國的文化積淀與傳統資源。只有在尊重具體的歷史條件與結合優秀的傳統資源的基礎上，才能夠獨立自主地走出符合本國實際的教育強國之路。
要明確社會主義的辦學方向與教育的根本任務，走出契合本國發展需要的教育強國之路。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，我們的教育是為中國特色社會主義事業的發展服務的。因此，扎根中國大地辦教育必須旗幟鮮明地回答我們的教育要培養什么人這一首要問題。習近平總書記指出，我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。只有明確社會主義的辦學方向與教育的根本任務，才能夠保證教育強國建設的社會主義屬性以及為黨育人、為國育才的根本基點，從而為實現中華民族的偉大復興、為全面建成社會主義現代化強國提供有力支撐。
對外開放促發展
習近平總書記指出，建設教育強國要完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章。
“引進來”就要積極學習借鑒世界先進教育理念與科學教育模式。建設教育強國絕不能畫地為牢、故步自封，而是要積極推動對外交流與學習。一方面，我們要在對外交流中學習借鑒世界其他國家的先進教育理念與科學教育模式，做到有效利用世界一流教育資源，從而為我國的教育強國建設提供更加多元的創新要素。另一方面，我們要在對外交流中把握現代化教育的發展趨勢，做到敏銳跟進現代化教育發展的新趨勢和新需求，從而為我國的教育強國建設提供更高遠的站位、更寬廣的視野、更超前的布局。
“走出去”就是積極傳播中國經驗、參與全球教育治理，增強我國教育的國際影響力和話語權。建設教育強國絕不能“只引進來，不走出去”，而是要積極為全球教育的發展提供中國經驗，為全球教育的治理提供中國智慧。中國的教育事業不是照搬外國模式、跟在他人后面亦步亦趨形成的，而是在扎根本土與對外開放的有機結合中一步一個腳印發展起來的，因而有自己的特色、優勢與發展經驗。這些特色、優勢與經驗不僅是我們建設教育強國的底氣與信心，同樣也能夠為世界上其他國家尤其是發展中國家走向教育現代化提供可借鑒的資源。此外，我們應該積極開發各級各類“留學中國”的品牌與平臺、積極開展各類型的國際性教育文化活動以助力講好中國故事與發出中國聲音；積極為有需要的國家和民族提供教育援助以助力全球教育事業的治理與發展等。總之，建設教育強國不僅要做到在對外開放中謀求自身教育事業的發展，也應該做到在對外開放中謀求全球各國家各民族教育事業的共同發展。
習近平總書記關于加快建設教育強國的重要講話科學地回答了在新時代條件下、在偉大的新征程中為何建設教育強國以及如何建設教育強國等重大理論與現實問題。其中，扎根本土與對外開放的辯證關系只是建設教育強國內在蘊含的問題之一。為此，我們還要繼續深入學習習近平總書記的重要講話精神，全面系統地學習研究，以求更加深刻而準確地把握新時代中國特色社會主義教育理論發展的最新成果。由此，在科學的理論指導下，在黨的全面領導下，在政府、社會、學校、家庭的緊密合作下，全國人民共同努力，力爭早日實現教育強國目標。
（作者系廈門理工學院馬克思主義學院講師、博士 ）
